教育金助學債族，資助行動圓夢想，證照制度應檢討
「逆風教育助學計畫」三年有成  助弱勢少年累積學習資產
三年有成，扶助246位經濟弱勢學生持續學習的動力

由台灣少年權益與福利促進聯盟與全家便利商店共同舉辦之「逆風少年大步走」，自2010年起開辦「逆風教育助學計畫」，深入校園幫助經濟弱勢的青少年完成學業，並提供資助學員免費學習課程，充實知識並開拓視野；此外並依據「學生環境背景需求」、「夢想實踐計劃」等項目審查核定教育資助金，計畫至今已提供739萬元教育資助金幫助246名學生提升學習力，並有203名學生完成夢想實踐計畫。為展現三年成果，於今日（7/10）召開成果分享暨記者會，邀請全家便利商店公共關係暨品牌促進室林翠娟部長、台灣少年權益與福利促進聯盟高正吉理事長、葉大華秘書長與資助學生共享計畫成果。

學債族增加，半工半讀現象激增

計畫開辦三年以來，這群需要資助金協助的逆風少年中，75%來自單親或失親家庭，67%需要打工分擔學費及家計，有64%來自中低收入戶，59%還得照顧家中需長期照護的家人，有近五成家人有失業及負債的狀況，有34%需背學貸，顯見這群需要資助金協助的青少年處於多重家庭弱勢的狀態。通常經濟弱勢青少年要走進校園，必須自己籌措學費及生活費，因而需要半工半讀，用以支付學費、負擔家計、照顧生病家人或協助還債，不利其穩定學習與累積學習資產。加上學歷貶值現象，對這些花費更多代價才能維持學習的青少年來說無異是雪上加霜，他們必須承受著從原生家庭的弱勢到教育體制的擠壓。若說教育學習是為了自我投資，對這些青少年而言，為了學習所付出的經濟、社會成本，反而讓他們更易於債台高築，加之多重弱勢處境如無社會資源體系支持，輕易就淪為「學債族」。

學債族現象也可從比較三屆資助學員的基礎資料發現，第三屆大專院校資助生就學貸款的比例維持在六成左右(62%)，跟第二屆相比並無改善，而高中職學債族也有增加之趨勢；而打工也有明顯攀升的趨勢，第三屆常態打工人數比已經高達77%，其中大專院校更高達82%，顯見大專院校在高學費政策影響下，造成需要教育補助、半工半讀的學債族愈來愈多，他們的經濟壓力逐漸啃食其人力資本，值得教育、社政與勞工主管單位關注。故逆風教育助學計畫三年來透過教育資助金補助降低弱勢青少年的經濟負荷，維持其學習動力以完成學業，至今已扶助246位經濟弱勢學生順利完成學業。

資助行動，一圓203位弱勢青少年夢想計畫

「逆風教育助學計畫」在「給魚也給釣竿」的理念下，持續以實際教育資助金填補學習費用缺口外，更透過免費學習課程提升逆風少年的學習力，並藉由夢想實踐計畫協助弱勢青少年實踐自身夢想，總計三屆以來，成功輔導203位學員完成夢想計畫。

去年第三屆報名參與的學生共有166名，90名學員獲得資助，72名完成夢想實踐計畫。受資助學員的計畫類型有：設計類、証照類、音樂藝術類、體育類及其他類。其中高達51％的學員計畫考證照，16％為音樂舞蹈及攝影藝術類，14％的學生以設計類為主， 3％針對體育項目進行培力與競賽，另外有16％則囊括廚藝、志工服務等其他夢想。每位學員必須運用30%的資助金完成自己所提出之夢想實踐計畫，透過夢想實踐計畫學員不僅可以學習提升計畫提案能力、執行計畫的毅力、規畫經費預算能力，同時也藉此進行自我投資，學習各項才藝技能，累積學習資產。

是個人義務還是國家責任？證照制度應檢討

從歷屆教育助學夢想實踐計劃申請類型來看，報考證照類計畫比例最高。台少盟葉大華秘書長表示，受資助的學生中有五成夢想實踐計劃為「證照類」，且多為丙級基本科初級證照。由於證照考試的投資，毋寧是為了讓自己多一層就業的保障，因此報考證照類計畫的比例逐年攀升。依據今年度勞委會調查，全台青少年15-19歲平均持有2.71張專門職業及技術人員證書，20-24歲平均持有2.67張各種證照，更有53%青少年未來有考證照的打算，證照儼然已成為職業教育銜接技術職業的重要工具，尤其是丙級證照的取得，對15-19歲之高職學生進入技術職業或進修乙級職業技術是必備的門檻條件。但考證照需要的各項支出，對學債族而言，無疑是另一筆開銷。據統計報考證照之相關費用，涵括報名費、書籍費與補習費，平均每人必須打工將近130小時(約14,170元)才能支付。

但高職階段丙級證照考試，究竟應該是個人的學習義務還是國家的責任？我們認為因應高齡少子化社會來臨，以及十二國教高中職轉軌與提升就業能力等適性教育發展，應將人力素質的提升視為國家責任進行投資。因此教育部應全面檢討高職階段丙級基本科初級證照制度，並於「人才教育白皮書」中規劃發展有關「提升技術證照學力地位」的配套補助計畫，加強投資15-19歲高中職教育階段在專門職業及技術人員的丙級證照資格取得，如補助弱勢青少年技能檢定報名費用、技藝訓練費用的等，以減輕學債族的負擔。