聯合國人權理事會最新決議:呼籲且要求各國應「充分實現青年的一切人權和基本自由」。

青年與人權

人權理事會,

遵循《聯合國憲章》的宗旨和原則,

回顧《世界人權宣言》及有關國際人權文書,包括《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會及文化權利國際公約》,

又回顧人權理事會2016年6月 30日關於青年與人權的第 32/1 號決議

還回顧以往所有有關決議,包括其中最近一項,即大會2015年12月17日關於青年政策和方案的第 70/127 號決議,以及大會 1995 年 12 月 14 日第 50/81 號決議,其中大會通過了《到 2000 年及其後世界青年行動綱領》。

回顧《維也納宣言和行動綱領》,其中指出,所有人權都是普遍、不可分 割、相互關聯、相互依存和相輔相成的,必須以公平和平等的方式,在同樣的基 礎上,以同樣的重視程度,對待所有人權,

歡迎《2030 年永續發展議程》獲得通過;重申有必要制定並實施各種戰略,讓世界各地的青年人確實有機會充分、有效和有意義地參與社會,

又歡迎大會在 2015 年 5 月 29 日舉行高級別活動,紀念《世界青年行動綱領》通過 20 週年;這項活動提供了重要機會,使會員國和其他相關利益攸關方能夠審查《綱領》執行進展情況,同時確定所存在的缺口和挑戰以及充分、有效和加速執行《綱領》的前進路線,

注意到聯合國人權事務高級專員辦事處 2013 年 7 月舉辦的專家會議的報告;其中確認,由於年輕,青年人在行使權利過程中的確會遇到困難,在保護和實現青年人權方面存在差距,

歡迎人權理事會第三十三屆會議舉行青年與人權小組討論會,討論查明了增強青年人行使權利的能力方面的挑戰,

注意到人權理事會 2016 年 11 月 21 日和 22 日舉辦了主題為「擴大民主空間:青年在公共決策中的作用」的人權、民主和法治論壇,

鼓勵聯合國人權事務高級專員、各特別程序和條約機構、秘書長青年特使及其他有關國際和區域人權機制在查明和消除青年享有人權所面臨的障礙方面作出貢獻,

著重指出青年可以在促進和平、永續發展和人權方面發揮重要作用,青年積極、廣泛參與決策具有重要意義,

意識到當今一代青年人數比以往任何時候都多,因此鼓勵各國進一步努力, 確保尊重、保護和實現青年人的所有人權,包括經濟、社會及文化權利以及公民權利和政治權利,因為缺少參與和機會對社區和社會具有不利影響,

感到關切的是,青年人面臨著特定挑戰,需要各國、聯合國系統及其他利益攸關方採取綜合的應對措施,

1. 贊賞地注意到聯合國人權事務高級專員編寫的青年與人權小組討論會紀要,其中概述了對現一代青年造成過度影響的越來越多的挑戰,但也提請注意青年人在實現人權、和平及可持續發展方面所發揮的關鍵作用;

2. 籲請所有國家促進和確保青年充分享有所有人權和基本自由,包括酌情採取措施打擊年齡歧視、忽視、虐待和暴力行為,並解決與妨礙社會融入和適當參與的因素有關的問題,同時銘記青年人充分享有人權和基本自由將使他們能夠 作為積極的社會成員促進其國家的政治、公民、經濟、社會和文化發展;

3. 鼓勵所有國家通過與相關利益攸關方和社會發展夥伴進行各方共同參與的協商,實行一致的與青年有關的政策,以便制定有效和全面的政策並制定落實 《2030 年可持續發展議程》的國家行動計劃;

4. 促請會員國考慮通過普遍定期審議和條約機構處理與青年充分和平等享 有所有人權有關的問題,並分享它們所建立的關於實現青年人權的最佳做法;

5. 請高級專員與各國以及包括聯合國有關機構、條約機構、人權理事會各特別程序、國家人權機構、民間社會和青年組織代表在內的相關利益攸關方進行協商並考慮它們的意見,就落實青年人人權問題開展詳細的研究,查明青年人行使人權遭到歧視的案例以及青年人充分和切實享有人權方面的最佳做法,著重指出獲得權能的青年對在社會中實現人權的貢獻,在理事會第三十九屆會議之前將研究報告提交理事會;

6. 決定繼續處理此事。

 

 

聯合國秘書長特使青年事務辦公室表示這是向全球青年權利議程邁進的一步,也歡迎這項決議,並要求人權事務高級專員辦事處就「關於青年人權問題的執行情況」進行研究。並且留意各國和相關利益攸關方的意見,包括有關的聯合國機構,條約機構,人權理事會的特別程序,國家人權機構,民間社會和青年組織的代表....

該決議建立在人權理事會以前的決議和隨後的小組討論的基礎上,並註意到人權理事會於11月21日至21日在日內瓦召開了人權,民主與法治全球論壇,重點是「擴大民主空間:青年在公共決策中的作用」。小組討論的結果和全球論壇的報告都要求對青年人獲取人權的全球形勢進行詳細研究。

新上任的青年特使敦促各成員國努力確定青年充分有效享受人權的最佳做法,該決議將有助於確定和解決青年人行使其權利的歧視,也將「查明和解決享受青年人權的障礙」的工作列為辦公室的重點工作。

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