『兒少權益保障法修法推動聯盟』記者會會後新聞稿 
28號（週三）上午，兒少權益保障法修法推動聯盟，於立法院針對今年以來累計61件，造成 19死17傷40人遭性侵的危及兒少生存權事件，特別召開記者會，並明確訴求指出長期缺乏「學校社工」制度，是這些重大危害案件無法提前預防主要癥結所在，預防重於治療，如僅靠沒有社工專業的學校教師及輔導老師，根本無法將這些問題扼殺於搖籃中。聯盟表示如以歐、美、香港等國家平均1:1000~2000的人力比推估，台灣至少要增聘2500位學校社工，然目前全台灣僅有55名學校社工的配置，要做到兒少權益保障及危機預防工作真的是『差很大』！

兒少權益保障法修法推動聯盟統計，從今年初至今發生在家庭內的侵害兒少人權事件共計46則，其中『殺子自殺』事件發生８起、兒虐事件共計12起、性侵事件則高達26起。進一步追蹤這46起事件，其中已經造成19位未成年人死亡、11位兒少當事者程度不一的傷害；在校園部份，至今已有6起包括不當體罰在內的重大虐待學童事件，以及9起校園性侵案件。總計發生至今的61起案件，等於每2天（平均為1.93天）就發生一起危急兒少人權之重大事件，並造成19死17傷、40人遭性侵，共76位未成年兒少受到成年人各程度不一的折磨與傷害，平均每６天(平均為6.21天)就有一位未成人因成年人的加害而死亡，其對兒少基本生存權益傷害的嚴重性，無異於『崩山』的效應。聯盟認為『家庭』與『校園』這兩個兒少生活最密切的二大生活場域，如今已成為侵害兒少人權最嚴重的地方，更加突顯出現行兒少法令措施的落後與預防資源配置的不當！ 
2010年1~4月危及兒少生存權事件統計表

聯盟召集人台少盟秘書長葉大華表示，預防危機風險的發生，遠比事後責怪專業人力不足或不專業更加重要！今年從南到北連續發生幾起重大兒虐案件，從陳小弟、陳小妹、曾家姐弟再到小小曹，終於引發各界對於基層社工嚴重人力不足的關切。社工人力長期不足的確是問題所在，然除針對家暴事件增聘兒保社工外，更大的問題在於兒少社工資源分配在城鄉差距上出現極大的落差，以致近年來諸多重大兒虐事件多半集中於中、南、東部。因此內政部在規畫兒少社工人力進行補充時，應優先針對中、南、東部進行人力撥補。此外廣大兒少生活的主要場域~學校，卻也是問題重重，包括兒少安全、性侵、體罰等事件，由於目前學校現場僅有教師與輔導老師的設置，並無兒少保護工作中重要的社會工作人力，加之社政系統所設置的兒少保護人力，均著眼在兒少保護通報後的介入，使得兒少保護案件未發生之前的預警與預防介入的專責人力十分缺乏。但每年高達六、七萬件家暴通報案件，學校更應扮演家庭暴力預防的第一線，故除了補足縣市政府兒保人力，學校社工制度的建置更是預防悲劇重覆發生的關鍵。因此不論是家庭內的暴力或是校園內的體罰事件，皆為『不當管教』所引發的兒少權益的侵害與剝奪，故應加強教育體系相關社工人力之配置，同時需修正扭轉長久以來『兒少福利法』等法令政策僅重「福利」不重「權益」的偏頗，將兒童少年由保護照顧的依賴者，提昇為「權益保障」的需求者，補強教育及社政系統整合性的轉銜資源，促進各體系之間的合作，讓兒少成為台灣社會『公共資產』的基本人權觀念能早日落實。

勵馨基金會紀惠容執行長表示，從諸多兒少傷亡案例，可以明顯看出台灣的兒少權益保障仍然無法與聯合國兒童人權公約接軌，且過於偏重在殘補性的福利措施，此反映在國家對於兒少福利預算編列上每名兒少每人每天不及2元的困境上可看出，根本無法發揮預防效果。因此她強烈要求『兒少福利法』的修法應該要打破過去只服務弱勢兒少福利的框框，將兒少權益保障觀念入法，並將法案名稱應修正為『兒少權益保障法修法』。 
立法委員林淑芬則表示，政治人物總是在選舉時高喊「窮不能窮教育，苦不能苦孩子」，實情卻是經費永遠只停留在官員的嘴上，窮的苦的都是孩子。以美國及香港為例，學生與學校社工配置比例分別是800:1及1000:1，台灣卻完全沒有這方面的預算編列和制度規劃，只有零星的學校自力聘請，造成2500人缺額，把學童的權益當兒戲。

　　人本教育基金會馮喬蘭則表示，許多教育體系師資根本沒有正確的兒少權益認知，去年就曾經有過繩子綁學生卻自認屬於正當管教、甚至因被舉報而對人本提告的離譜教師，還有許多在校園裡被過當暴力體罰對待的兒少，當人本要求社政單位能依『兒少福利法』介入時，卻被社政單位認為校園屬於教育管理問題而不便介入，造成法進入不了校園的困境。因此校園需要有能整合社會資源，並能跳脫教育行政體系權力關係，站在兒少權益為主體立場的專業社工進行協助，才能避免現行兒少法在社政與教育體系橫向協調聯繫的缺失，因此民間版本兒少權益保障法的學校體系對社工需求的不容忽視。 
服務於第一線的台北市基督教勵友中心社工督導陳亭伊也現身說法，目前學校雖然普遍設有輔導老師，但輔導老師除了每週須有一定時數的上課之外，其所受的專業訓練並不在於處理學生與其家庭、社區關係的各項問題，因此無法結合學校及社會資源，提供學生與家庭適切的服務及支持。此外，特別是國小的輔導老師多是由學科老師轉任，甚至還曾有不適任老師轉為輔導老師的案例，再加上校方普遍人力不足，輔導老師多需負擔學校的行政工作，在精力與心力的雙重負荷下，輔導老師實難以負擔學生輔導與學校資源整合的沈重工作。學校現有輔導體系提供的是學生心理層次的個人服務，當學生問題來自於家庭時，校輔系統往往只能束手無策，唯有建置於校園的社工才能解決這方面需求。

　　　 聯盟團體最後也共同向政府呼籲，家庭及學校該是兒童及少年最溫暖的避風港，現在的兒少更是未來國家競爭力的最大資產，在世界各國拼經濟、戮力提高國家競爭力的同時，不僅從未因少子化而放棄對兒少權益的投資，相反得是以「準公民」身分視之，並致力於政策、法令等條件及環境的改善與支持。目前「兒少權益保障法修法」於立法院即將進入逐條審查三讀程序，聯盟呼籲政府務必正視行政體系橫向聯繫缺失的嚴重性，應透過修法程序與國際兒少人權政策接軌，讓兒少為主體的權益保障觀念入法，使新修正的兒少法真正能體現保障五百萬兒少最佳利益的精神！

資料附錄（註：各事件係以新聞報導標題及報載時間列舉）
一、家庭傷害事件：共計46則
A.殺子自殺：8則
1.長子報案 救不回燒炭爸媽弟妹  -01/25
2.單親爸燒炭 醒來發現兒子死了  -02/01
3.灌農藥燒炭 兄傷弟死父命危    -02/01
4.母繩綁幼子投海雙亡 屍卡安平蚵架-0218
5.勒斃兒子謊稱上吊 病母認了    -03/13
6.簡訊訣別 離婚婦偕稚兒燒炭    -03/23
7.曹姓母女燒炭自殺(曹小妹事件)  -04/17
穿紅衣綁紅線詛咒負心人 母女燒炭亡
8.陸娘失戀燒炭 愛女枉陪葬      -04/26
B.­兒虐事件：12則 
1.潑油燒死兒子 狠父遭求無期刑     -01/08
2.憂鬱症印尼母親 摔男嬰骨折腦重創 -01/20
3.被譏阿嬤接孫 母親殺12歲兒      -02/23
4.失業男鬱卒 摔嬰兒被訴           -02/26
5.幼子太吵 迷網爸拿鋁管施暴       -03/02
6.長期遭性侵家暴 兒女反抗弒父焚屍 -03/24
隱忍獸父 怒火一發不可收拾 
7.公園家暴全都錄 嬷踹打幼孫 引網友共憤    -04/07
8.父虐童埋屍 叫兒扮女妝掩罪        -04/14
殺女埋屍 與3小弟同收押 見女兒屍 陳文庸不准妻抱別 
9.狠母虐兒扭斷手 6月嬰半癱         -04/21
10.意外燙傷女兒 演變成家暴           -04/22
11.沒背唐詩 小二童遭父咬耳鞭臀       -04/23
12.母攜雙胞胎兒子吸毒奶瓶變吸食器    -04/24

    C. 兒少性侵事件：26則 
1.利用懼高症 狼父逼女就範           -01/03
2.結婚前夕 婦驚見情郎姦愛女         -01/04
3.帶女兒墮胎 父心虛落跑             -01/04
4.十二歲邀二十歲上床 媽媽氣炸       -01/06
5.國二嘗禁果 9年後告表哥性侵        -01/07
6.十二歲色狼 闖鄰宅非禮5歲童       -01/15
7.被誣性侵幼女 生父改判無罪         -01/17
8.開車染指女兒 竟稱提神             -01/17
9.性侵外甥女 男子判刑5年           -01/19
10.性侵姪孫女8年 還傳性病          -01/20
11.獸叔公姦9年 少女染菜花          -01/20
12.十五歲肉體當誘餌 父逼女上床仙人跳-01/23
13.涉性侵養女姊妹牧師助理送法辦     -01/26
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15. 父、祖父、姨丈… 悲慘少女遭性侵 -03/01
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21. 啟智女父性侵 妹作證指控         -03/30
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24.無業男子 拐小男童性侵              -04/06     
25.八歲女賣上床 爸等著數鈔票          -04/12
26.壞叔叔要嘿咻威脅燙私處             -04/23

二、校園傷害：15則
A.校園性侵事件：9則 
1.假道學誆輪迴 得報應 狼師性侵重判 囚28年賠1500萬  -02/06
2.下體抹藥佯稱治病 性侵輟學少女  -02/13
3.畢旅導遊起色心 藉機侵犯醉女生  -02/26
4.樂團帥指揮 染指13歲女童       -03/03
5.給吃又給住男子騙輟學少年上床   -03/11
6.輔導涉性侵替代役男後悔         -03/26
7.九年前遭師性侵 大二生鼓勇檢舉  -04/03
8.退休國小師 動口性侵男學童      -04/17
9.研究生遭性侵 宿舍自殺          -04/24

B.體罰虐待學童事件：6則
1.補習班體罰 小四生胸臂瘀青                              -01/10
2.童不會加減 師狂抽藤條                                  -02/04
3.體罰成傷 老師被判拘役40天                             -03/02
4.帶菸遭舍監體罰 女學生一度失蹤                          -03/27
5.三歲童腳底瘀青 家長、園方互嗆; 1題不會寫 雙頰被打淤血  -04/16
恐怖「安」親班 家長怎心安
6.罵白目 逼掌嘴 狠師辱小1生；                           -04/23
教室公審當帶動氣氛 師師相護考核5月沒事 
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