劇場三：休息、遊戲與參與文化活動
◎ 台灣現場：
宜蘭兒童節超人塗鴉 「長大要變成他！」
【聯合報】記者吳佩旻、廖雅欣／連線報導（2016-04-01）
宜蘭市慶祝兒童節，邀巴松主義樂團巡迴各校表演，市公所設計「熊讚」獎牌表揚模範兒童，意喻他們都「熊讚!」蘇澳鎮南安國小讓全校小朋友大玩創意，開放籃球場讓孩子塗鴉，鼓勵他們畫出願望、完成夢想。
蘇澳鎮南安國小舉辦「鯖彩童年，大力塗鴉」活動，開放籃球場讓全校孩子用粉筆繪畫，鼓勵孩子勇敢表達夢想。小朋友們人手一筆，專注畫出願望，有人畫超人，希望長大後變得和超人一樣厲害；有人寫下對老師的感謝，在大家的巧思與創意下，地板呈現五顏六色，如同一道彩虹，成為孩子勇敢追夢的橋梁。校長張志弘希望師生共同留下難忘回憶。
街頭饒舌．碰撞塗鴉．假日演出/西門町後街文化祭很有看頭
【閱讀台北】Peggy Yu／撰文（2015-06-15）
「二○一五西門町後街文化祭」為展現年輕人熱愛的文化活動，自六月十二日起，在西門町的電影主題公園舉辦為期半年的系列活動，像是加入懷舊電影元素，舉辦懷舊電影海報展及影展、集合全台新秀在西區表演饒舌與塗鴉、文化祭聯展、滑板日等，藉由不同的展覽與活動賽事，讓民眾對後街文化有更多元了解，邀民眾來西門町體會「復古×新潮」的衝突美學！
臺北多元藝術空間青少年發展促進會創辦人鄭子靖表示，世界各國塗鴉者都聽過西門町塗鴉文化，但早期因為沒有合法空間，許多作品被冠上非法塗鴉、亂畫的惡名，本活動長期推廣合法塗鴉，將提前審核塗鴉者作品集，並訂出主題，審核通過者可在台北戲院、美國街、武昌街電影街等大、小巷弄選擇牆面，整個西門町後半段都會有精彩作品，在合法牆面上揮灑創意。
此外，活動當天在電影公園內，更會規劃木牆空間，讓想接觸塗鴉的民眾、親子體驗，更有塗鴉達人一旁指導，讓小朋友們一同感受後街文化的魅力。鄭子靖指出，時下年輕人有想法、有壓力，精力卻無處釋放，協會與活動主辦單位也看準這股需求，長期舉辦正式饒舌比賽，讓更多人能透過歌唱、饒舌發洩出來，八月二十三日當天將有DJ 放歌，邀請民眾隨興起舞。
他說，後街文化祭要展現的就是「街頭次文化」，早期在西門町的電影主題公園裡，不少遊民、流浪漢聚集，但現在規劃成年輕人的戶外空間，假日有音樂可聽、定期舉辦市集、各種活動，讓萬華充斥最傳統與最流行的元素，打造成讓家長安心的遊憩空間。
◎ 國際現場：
「你知道各國國高中學生上課時間是如何嗎？」「全世界上學時間最長的又是哪個國家？」討論到休息和休閒的時間，一定需要了解一天24小時中，兒少有多少時間被規定或是要求要待在學校，一般又稱為「留校時間」。尤其是在台灣，「念書、好好上課」被當作是兒童的本分。
- 阿根廷：阿根廷孩子的上課時間分成上午班跟下午班兩種，上午班的時間為8:00-12:00，而下午班的學生可以睡到自然醒，上課時間為13:00-17:00，平均每天上課4小時。
- 巴基斯坦：阿拉伯各國大多都是男女分校，但是上課時間普遍都不長，上課時間為早上08:00-13:00，平均每天上課5小時。
- 巴西：巴西的上課時間為早上7:00到中午，大多巴西學生會回家吃午餐，一週裡面大多時間都是上課到午餐時間前後就可以下課了，每週會有一兩天會需要上課到下午，通常是社團活動。
- 德國：德國學生的上課時間為08:00-14:00，平均上課時間為6小時。下課後，學生通常會參加社團活動或到圖書館念書。
- 日本：日本學生的上學時間為09:00-15:00，但部分學校會安排在8:20-8:40早自習、朝會，放學後學生會留下來參加社團，平均上課時間為6小時，惟部分學校會把社團或課程安排在周六。
- 墨西哥：墨西哥學生的上學時間為08:00-14:00，每天上課6小時。
- 美國：美國學生的上課時間為08:30-15:00，平均每天上課6.5小時。放學後學生會留下來參加運動校隊。
- 加拿大：加拿大學生的上課時間為09:00-15:00，每天上課6小時。放學後學生會留下來參加運動校隊。
- 英國、澳洲：學生的上課時間為09:00-15:30，每天上課6.5小時。
- 俄羅斯：俄羅斯學生的上課時間為08:30-15:30，每天上課7小時。
- 南韓：韓國學生的上課時間為08:30-16:30，每天上課8小時，但許多學生放學後會前往補習班報到，補習到晚上10點。
- 法國：法國是歐洲國家中上課時間比較長的國家，上課時間為08:00-16:00，每天上課8小時。
- 北韓：北韓的學生，每天早上就必須到學校進行早自習、升旗及領袖崇拜活動，上學時間為7:00~16:00 ，每天上課時間9小時。
- 中國：中國國高中的上課時間為8:00~17:00，每天上課9小時，但部分學生會提早到校早自習，放學後也會留下來念書，實際在校時間可能更長，但早自習、晚自習並非強制。
- 台灣：上課時間為07:30-17:00，平均上課時間為9.5小時，許多學生放學後還要到補習班報到，部分補習班上課到晚間10點以後，堪稱全球最血汗的學生。
◎ 國家這麼說：
校園內兒少休閒、娛樂和文化措施
《幼兒教育及照顧法》、《國民教育法》、《高級中等教育法》明示，學前教育為保障幼兒接受適當教育及照顧之權利，確立幼兒教育及照顧方針，健全幼兒教育及照顧體系，以促進其身心健全發展；國民教育以養成德、智、體、群、美五育均衡發展之健全國民為宗旨；高級中等教育，應以陶冶青年身心，發展學生潛能，奠定學術研究或專業技術知能之基礎，培養五育均衡發展之公民。另依《藝術教育法》規定，各級學校應貫徹藝術科目之教學。
訂定《幼兒園及其分班基本設施設備標準》、《國民中小學設備基準》、《普通高級中學設備標準》及《藝術教育法》等相關法令，提供兒少適當之藝術、娛樂以及休閒活動，並配合教學需要，設置並充實各種教學設備，辦理方式如下：
- 補助各級學校改善教學環境設施設備、遊戲器材或運動設備。
- 各級學校應充實藝術教育設施、美化校園環境、活化校園空間及學校建築美學。
- 考量各教育階段特殊教育課程及學生之特殊需求，提供無障礙設施、教學設備及教育輔助器材。
- 為養成學生規律運動習慣，除體育課程時數外，並辦理多元化體育活動。
為落實教學正常化，訂定《幼兒園評鑑辦法》及《國民中小學教學正常化實施要點》，明訂課後輔導每日不超過下午5時30分，且不得於周末或節日辦理；寒暑假學藝活動應於週一至週五上午辦理，上述兩者皆以自由參與為原則。
校園外兒少休閒、娛樂和文化措施
2014年《兒少法》增訂第33條，規範大眾交通運輸、文教設施、風景區與康樂場所等公營、公辦民營及民營事業，應以年齡為標準，提供兒童優惠措施。為使民眾充分了解相關兒童活動及優惠訊息，相關機關就各項優惠措施內容，公告於衛福部社會及家庭署網站。
針對文化活動部分，除辦理樂團音樂會、開放兒少免費入場參觀書展、設置兒童館，辦理童書展售、國際插畫展及親子閱讀活動等外，政府亦每年補助社區兒童營、文化活動、兒少社會參與、生命品格教育、兩性成長、權益宣導、性別平等公益宣導等休閒、娛樂和文化活動；另辦理校園藝術推廣、教育推廣、假日市集、兒童冬夏令營、兒童藝術創作課程、藝文研習教室、兒童劇、音樂會及體驗營等活動。
《國民體育法》第7條、《各級學校體育實施辦法》第17條及《國立高級中等以下學校設施開放及管理辦法》等均有明定，各運動場地設施在不影響教學及生活管理之原則下，應配合開放供民眾使用。此外，為平衡城鄉發展，訂定《補助推動學校體育運動發展經費原則》，以充實學校體育場地及器材之設施。
遊戲設施安全保障
推動《兒童及少年安全實施方案》，定期召開「兒童及少年事故傷害防制協調會議」，訂定《國民中小學設備基準》、《普通高級中學設備標準》，明定遊戲器材之設置，首應考量安全性，舉凡器材之設計、材質、空間、位置等，應有安全防護設施，並辦理檢查；遊戲或運動設備應加裝安全設備，減少受傷機率。
對於機械遊樂設施，依《建築法》、《機械遊樂設施設置及檢查管理辦法》暨相關規定，主管機關定期全面抽複查機械遊樂設施，並辦理安全檢查、違規查處及現場勘查。現正就《建築物無障礙設施設計規範-附錄》研訂機械遊樂設施無障礙設備草案，預定於2016年底前發布。
對於非機械遊樂設施，訂頒《各行業附設兒童遊樂設施安全管理規範》，各行業附設兒童遊樂設施及無障礙遊具之設計，應符合國家標準。另，各行業附設兒童遊樂設施者，應置管理人員負責遊樂設施之安全，並辦理員工講習或訓練，提升監護技能及安全知識。
依據《商品檢驗法》，玩具等高風險性兒童用品列為應施檢驗商品，須符合檢驗標準，完成檢驗程序並貼附商品檢驗標識，始得出廠或輸入；且應執行該類商品之市場檢查計畫，以雙重把關機制保護兒童安全。針對非應施檢驗兒童用品，另依《消費者保護法》不定期執行市場檢查計畫，並將檢測結果對外公布。
針對幼學童常出入的公共場所之內部設備及措施，研商《腸病毒防治查核重點》，包括正確洗手流程、設備環境消毒及衛生教育宣導等，並協助執行兒童設施室外周邊環境清潔及消毒。
針對遊戲軟體，辦理下列事項：
- 推動國內法制環境與時俱進、輔導業者遵循法規、宣導民眾正確遊戲觀念，並提升地方執法人員專業知識，從第一線防止兒少接觸不適齡遊戲。
- 每年辦理各類宣導活動，加強師長、兒少以及各界人士對分級規範的認識。
- 建置遊戲軟體分級查詢網，供民眾瞭解市售遊戲分級狀況，並提供內容分級不當檢舉機制，邀請民眾共同監督。
- 辦理產品競賽及研發補助，輔導業者研發優良軟體，並不定期發函提醒業者落實分級與消費者保護。
《電子遊戲場業管理條例》規定，經營電子遊戲場業者，應遵守下列事項：普通級電子遊戲場，禁止未滿15歲者於上課時間及夜間10時以後進入及滯留；限制級電子遊戲場，禁止未滿18歲者進入。
（以上摘自國家報告草稿第295-308點，回應CRC § 31休閒、娛樂和文化活動）
◎ 想一想：
- 看過各國國高中生的留校時間之後，你每天有多少時間必須留在學校？或者被安排課程？覺得台灣的留校時間太長了嗎？你覺得一天多久最合適？
- 兒童的休閒文化權往往只在特定節日（如：兒童節、聖誕節）強調，「平日」的休閒文化權在哪些政府政策或設施中能得到實現？
- 「塗鴉區」在「特定時間得到許可開放」這件事是否是合理的，抑或兒童擁有不受時地限制的透過塗鴉或繪畫創作表達想法、進行文化生活的權利？
- 兒童與少年的休閒文化權（相關活動的舉辦）是否均受重視？
- 新聞提到「時下年輕人有想法、有壓力，精力卻無處釋放」，並提到「後街文化祭」要展現的就是「街頭次文化」，如塗鴉、饒舌文化等，但這種在青少年間流行的「次文化」往往在主流社會中被貼以「不合法」（如塗鴉）或「邊緣」（如饒舌）的標籤，除文中所提到的這兩項活動之外，還有哪些活動是對少年休閒文化權的展現，卻不被鼓勵甚至是禁止？為什麼？
