「建教生權益保障法」修正案黑箱逕付二讀

反對延長訓練工時的倒退嚕修法

建教生權益促進聯盟2014/11/3新聞稿

上周（10/24）立法院居然暗渡陳倉以奇襲的方式，將民進黨立委林岱樺委員所提的「建教生權益保障法」修法案，直接逕付二讀，該修法案影響十多萬建教生的權益甚大。對於，該修法案沒有在教育委員會公開討論的情況下，就逕付二讀交付朝野協商，本聯盟表達強烈抗議，此作法實與黑箱作業無異！

    逕付二讀的修法版本，最大的爭議就是有關延長訓練時數的條文，其有下列三大爭議:

一、建教生的每週訓練時數倒退比照勞基法。原法以建教生乃學習訓練關係非勞僱關係，以「一周四十小時」優於勞基法「兩周八十四小時」標準，期待建教生不再賤價、不再過勞，或被迫夜間工作等用意。但卻因部分學校及建教合作廠商「無法配合」揚言退場，引發藍綠立委競相提案修正。

二、修法版本修改每日訓練時數，將原本每日不得超過8小時，延長為10小時。其實專法中已經有起迄訓練時間不得超過12小時的規定，來彈性處理服務業間歇工作時間的特性。但是校方與業者卻以讓學生可以多賺錢，來作為修法依據，完全偏離教育本質，令人感到不可思議。

三、訓練總時數擴大到每月200小時，等於允許建教生每月超時加班40小時，甚至無法周休二日，可能比成人勞工還要過勞。試問我們要接受此種高度爭議性的「倒退嚕」式修法嗎?

    本聯盟認為，縱使專法保障建教生權益之措施，導致部分學校與合作廠商因無法配合而退出，但專法上路不過一年餘，教育部尚未收集研議完成相關落實情形，立委們何必急著隨之起舞，只考慮學校與業者之立場，企圖鬆綁建教生勞動權益？

    本聯盟指出，教育部於103年10月1日於教育文化委員會所提出之「建教專法實施成效」之書面報告中，即明白指出勞動部為落實勞動政策白皮書，刻正研擬修改工時，從現行每兩周84小時降為單周40小時或兩周80小時，且最快明年修法後年上路。如果此時配合部分學校及廠商之要求而貿然進行調整工時，請問屆時難道又要再勞師動眾重新修正回來?

    建教生權益促進聯盟呼籲，朝野黨團協商模式，並不適用於削減權益、爭議性極大的建教生權益保障法修正案，應交由社會及立委諸君公評。更何況，教育部已明言「建教生權益保障法」實施兩年後將提出專案報告，檢視建教生權益是否能更加周延，因此何必急於一時倉促修法呢?我們堅決反對這種鬆綁建教生權益法令的黑箱修法，並再次呼籲民進黨林岱樺委員以及國民黨陳學聖委員，勿濫用立委職權，以逕付二讀交付朝野協商的方式，黑箱跳過民主審議程序。