【台少盟發言稿】

兒少權法公聽會第二場(20250220)

發言主題：如何強化兒少機構及相關人員之責任義務、資格審查與資訊串接？

主辦單位：財團法人財團法人厚生基金會、立法委員林月琴、 立法委員陳培瑜、立法委員郭昱晴

如何強化兒少機構及相關人員之責任義務、資格審查與資訊串接？

台少盟過去曾揭露有不當行為的兒少相關工作人員，包含營隊講師、兒少機構工作人員等等，深知不當行為會對兒少造成莫大傷害。現行法規中，已有對工作者的素行調查、良民證的配套措施，的確可作為確認工作者是否有刑事案底的紀錄。然而，兒少作為重要且特別的群體，提供兒少服務的對象需受到政府特別重視。

因此，為了強化兒少機構相關人員之責任義務，於資格審查部份，台少盟建議借鏡澳洲透過《工作者篩查法》（Worker Screening Act 2020）中的，兒童工作證制度（Working with Children Check），建立台灣版的兒童工作證機制，以提升兒少機構與相關人員的責任義務、資格審查及資訊串接效率。希望於新修訂的兒少權法中，納入以下觀點：

1.強化資格審查與持續監管

兒童相關工作者須申請兒童工作證，證件發放前應先接受兒童安全訓練，並需定期複訓，以確保兒童工作者具備必要的專業素養與倫理規範。並可參考澳洲兒童相關工作者定義：

(1)為18歲以下的人提供服務。

(2)工作通常要長時間與兒童面對面。

(3)工作者或志願者可能會單獨和兒童在一起。

(4)工作時要處理有關兒童的保密資訊。

由專責單位進行背景查核，並定期審核持證者是否有犯罪紀錄或不適任情形，若有違規，應即時廢止工作證。

2.機構責任強化

參考英國DBS check 審查制度（披露和禁止服務 Disclosure and Barring Service）中的加強檢查（Enhanced check），針對特定職業，如工作會和兒童或青少年接觸，會於招聘時特別檢視求職者過往的工作紀錄，是否有違法紀錄。

機構必須查核受雇人員是否持有有效兒童工作證，未查核或雇用無證者應負刑事及行政責任。受雇者若遭除名，有義務主動告知機構，否則將面臨罰則。

3.資訊串接與跨部會合作

建置跨部會整合查詢系統，由發證單位負責統一審核，並具備即時查詢機制，避免不同機構之間重複查核或資訊不流通的問題。

保障個資隱私的前提下，簡化查詢流程，讓機構可以快速確認應聘人員的資格，無須自行蒐集敏感資訊。

政府目前在新版兒少法的修法方向，主要是針對兒少服務人員和課後照顧班的工作人員，確認過去是否有傷害兒少的犯罪紀錄。但這種做法仍可能存在漏洞，也可能讓查核程序變得繁瑣。

「兒童工作證制度」則是更為積極、完整的做法，能確保所有從事「兒童照顧服務」的人員都符合標準，不僅更有效率地管理，不需要各機構自己去查詢員工的過去紀錄，亦能兼顧個資保護。

台少盟希望政府能導入這樣的制度，來降低兒少遇到危害的可能性，並提升兒少服務工作的整體效能。使制度更完善、更有系統，及早預防兒少可能遇到的危害。