「政院草案無下文，不要空談要條文」呼籲政院速提兒少權法院版草案

近年來，國內接連出現與兒少相關重大事件，從兒童及少年個人資料外洩風險，到兒少人格尊嚴與身心健康保障不足，皆顯示制度回應已明顯落後，尤其在科技與數位快速發展下，兒少所面臨的處境更為複雜，其風險樣態與需求，早已不同於過去。然而，《兒童及少年福利與權益保障法》（下稱兒少權法）自 2011 年大幅修正以來，至今已逾 15 年，這段期間，數位環境劇烈變動、兒少生活型態轉變、家庭與勞動結構重組，兒少所面對的困境已有重大改變，但制度更新卻長期停滯，使兒少權益保障逐漸出現落差。

為此，台灣少年權益與福利促進聯盟（台少盟）、台灣兒童權益聯盟（兒權盟）與台北市社會福利聯盟（北社盟）發起連署，協同40多個第一線兒少社福與倡議團體，共同發起連署，訴求行政院儘速提出院版草案，讓兒少權益不再空談。

衛福部承諾改革　卻逾一年未提出具體法案

台少盟秘書長張祐嘉指出，回顧去（2025）年 1 月，衛福部政務次長呂建德於立法院公聽會中，曾就兒少權法修法提出明確規劃，並強調將以《兒童權利公約》（CRC）為核心，進行全面盤點與制度重整，當時所揭示新版兒少權法草案涵蓋收出養制度調整、全面納入暴力樣態、兒少保護與脆弱家庭服務整合、安置制度重建、多元照顧模式導入、機構與人員管理機制強化，以及兒少偏差行為之預防與輔導體系建立等，並宣示將透過跨部會協作，提出具體且可執行的修法架構。

現行兒少權法內容早已與社會環境不符，然而至今仍未看見行政院提出具體草案。張祐嘉就呼籲不能只有民間團體非常積極，一直想要做這些的改變跟推動，行政院應儘速提出草案，作為第一線工作者的後盾，保障台灣兒少的權益。

兒少的身心健康問題日益嚴重　望行政院、立法院能盡快修法

兒權盟秘書長林慧華也認為，無論是兒少亦或是第一線工作人員，都無法繼續等待一部一直在研議中的法律，如兒少的身心健康問題日益嚴重，皆反應自殺跟自傷的數據上，在現行兒少法上卻僅有在第七條有相關規定，其他則散落在各章節中，其他像是暴力傷害、事故傷害等，也僅有少數條文有相關規定，如何執行、誰來執行，都沒有更明確的標準及內容。希望行政院、立法院能盡快修法，讓台灣的兒少可以有一部跟得上時代的法律，維護他們的生命安全。

距今已逾一年，行政院與衛福部仍未提出完整修法草案。過去所宣示的改革藍圖，仍停留於會議與研議階段，未能轉化為具體條文，也未見清晰的時程與政策方向。

北社盟總幹事胡宜庭：沒有安全的社會福利體系，如何能支持第一線的專業工作人員？

北社盟總幹事胡宜庭就認為，此一落差不僅使既有討論無法累積為制度改革動能，也讓第一線面對問題的兒少與實務工作者，持續暴露於制度不足的風險之中。胡宜庭總幹事也表示，在立法院已提出近百個草案的現在，行政院是否能夠盡快提出草案？立法院是否能夠儘速審查、整合條文？沒有健全，沒有安全的社會福利體系，如何能支持第一線的專業工作人員，如何能讓每個兒童、少年都能夠得到保護？

安置盟理事長徐瑜：現在的孩子難道還要回過頭去用15年前修好的法規版本嗎？

安置盟理事長徐瑜表示，一個孩子的發展從零歲到18歲，在短短的這18年裡面，究竟要等一部法案等多久？15年前大家在用的手機是I3，現在是I17，想像一下如果現在要回去拿I3，會是怎樣的生活狀態？現在的孩子難道還要回過頭去用15年前修好的法規版本嗎？

徐瑜舉例説，15年前的兒少看的是巧連智，現在看的是抖音跟小紅書。台灣的整個社會環境、數位環境已經完全都不一樣，而像是安置盟有許多兒少面臨的特殊教育、特殊處境的議題，也都跟15年前不一樣。一套法規應該是要隨著時代的需求、兒少的需求來修訂，而不是隨著所有悲劇的發生，才來回頭追趕。徐瑜呼籲行政院還有立法院加速整個修法的步調，不要再讓孩子再等15年。

人本教育基金會陳志遠執行秘書：兒少工作證應立即被放入兒少權法

人本教育基金會陳志遠執行秘書則針對兒少工作證的訴求表示，人本其實提出相當多孩子現在迫切需要的一些制度要落實在兒少權法裡面。舉例來說，擁有社會非常高共識，甚至行政部門也有共識的與兒童工作證，就非常需要立刻被放到兒少權法裡面。

陳志遠強調，民間有相當多的工作並沒有限制有重大兒虐，或曾經性侵過兒童的人，再次與兒童接觸，在工作中與兒童接觸，這非常需要立刻放進去的；那另外提到我們現在青少年，兒少裡面的青少年，面臨了非常非常嚴重的身心健康的身心健康的問題，需要政府有法規作為依據來處理。

受虐施暴的身障兒童及重症的腦麻兒童　被安置在老人機構

桃園市腦性麻痺協會總幹事黃筱智則為身障兒童發聲表示，有些有受虐施暴的身障兒童及重症的腦麻兒童是被安置在老人機構的。黃筱智強調，身障兒童的權益必須也要遵循CRC，盡快融合在整個法治的文化，所以也敬請行政跟立法盡快通過兒童權利法案。

沒有具體條文　無法展開「有意義」的修法審議

記者會聲明當中強調，《兒少權法》涉及保護、福利、教育與參與等多重面向，並牽涉跨部會協作與資源配置，若行政部門遲遲未提出完整草案，立法院難以進行逐條審查，第一線工作人員及社會各界亦無從理解修法方向，更無法參與公共討論，提出相關意見。近年來，無論是校園安全、數位環境風險、心理健康支持，或兒少參與權的落實，皆顯示現行制度在多個面向已出現結構性落差。台少盟秘書長張祐嘉表示，修法不僅是對個別事件的回應，更應回到整體制度設計，重新檢視現行法制是否足以承接當代兒少的處境。

在 3 月 25 日，已有多個青少年及倡議團體於立法院群賢樓外召開記者會，要求衛生福利部儘速提出完整版本之修法草案，而同日立法院社福及衛環委員會進行法案詢答時，衛福部長石崇良當場「親口承諾」會在四月的時候，進行草案的預告。當立院朝野已提出近百筆單條文草案之際，行政體系仍未能提出整合版本，導致整體修法進程缺乏統整與方向。兒少權益保障正逐步被侵蝕，此刻行政機關不應僅止於研議與盤點，而應負起提出政策版本的責任，否則，即便立法提案再多，也難以形成具體且可落實的制度改革。

不要空談要條文　兒少權法必須即刻修正

台少盟、兒權盟、北社盟及多個第一線兒少服務團體認為，此次修法不應僅是條文的調整，而是政府為回應當前兒少面臨的新興議題困境，做出的制度行改革。基於此，我們共同提出以下訴求：

一、行政機關應儘速提出整合性修法版本，回應當前兒少處境與制度缺口，並清楚說明政策方向與時程。

二、立法機關除持續推動提案外，亦應強化對行政部門之監督責任，要求行政體系積極參與修法進程，而非被動回應。

三、修法過程應納入兒少與第一線實務工作者之意見，使制度設計貼近現場需求，而非流於形式。

四、應建立跨部會協作機制，整合社福、教育、衛環與數位治理等面向，確保兒少權益保障得以具體落實。

攜手推動改革　回應當代兒少處境

兒少權益的保障，從來不是單一部門或單一法案可以完成的任務。當立法與行政各自運作而缺乏協力時，制度的回應力便會被削弱，唯有共同推動，方能產生「1+1>3」的整體效益。

我們呼籲行政與立法部門正視當前契機，在既有立法院朝野的 75 筆提案基礎上，加速整合與對話，推動一部真正回應時代需求的《兒童及少年福利與權益保障法》。